1月22日，飛利浦宣布，由于美國監(jiān)管機構(gòu)的反對，它停止向中國投資者出售照明組件和汽車照明業(yè)務(wù)。

飛利浦表示，盡管該公司試圖通過做大量工作來消除外國投資委員會（Committee on Foreign Investment in the U.S．，簡稱CFIUS）的顧慮，但CFIUS飛利浦銷售尚未獲得批準(zhǔn)Lumileds計劃公司80%的股份。

飛利浦CEO萬豪敦（Frans van Houten）表示，他對CFIUS飛利浦現(xiàn)在將與其他潛在買家談判，這表明他們對該業(yè)務(wù)感興趣。在阿姆斯特丹的早盤交易中，飛利浦股價下跌了1.6%。飛利浦去年10月表示，CFIUS以中國風(fēng)險投資公司金沙江風(fēng)險投資為主的投資基金Go Scale Capital達成的交易，表達了某些出人意料的擔(dān)憂。

2015年3月31日，由GO Scale Capital在亞太資源開發(fā)投資和南昌工業(yè)控股集團等中外資金集團的支持下，與飛利浦達成收購Lumileds 80%股份的協(xié)議。飛利浦將保留該交易價值約33億美元Lumileds剩余20%的股份。

GO Scale Capital它是一只由金沙江風(fēng)險投資和橡樹投資合作伙伴組成的基金。它牽頭的財團計劃在監(jiān)管部門批準(zhǔn)完成收購交易后，將飛利浦600多個相關(guān)項目LED生產(chǎn)和汽車照明的專利轉(zhuǎn)讓給 Lumileds。金沙江風(fēng)險投資聯(lián)合創(chuàng)始人兼董事總經(jīng)理吳伸軍 Lumileds 臨時總裁。

對于飛利浦來說，這筆交易是其轉(zhuǎn)型的重要一步，它計劃通過上市或銷售來處理其他照明業(yè)務(wù)。飛利浦計劃專注于醫(yī)療掃描儀和咖啡機等消費品業(yè)務(wù)。

但CFIUS沒有成年人的美，因為Lumileds在美國有多個制造和研發(fā)基地，它對這筆交易表現(xiàn)出擔(dān)憂，并未批準(zhǔn)中資財團的收購。奧羅弗森表示，如果出售給新買家Lumileds由于該部門最近的盈利能力較差，價格可能要低得多。

吳說，金沙江風(fēng)險投資沒有放棄這筆交易，中國財團仍將與飛利浦一起向美國主管部門投訴。

CFIUS負責(zé)在美國國家安全層面評估跨國交易，近兩年收緊了對中國買家跨國技術(shù)交易的審查?！度A爾街日報》2015年下半年報道稱，CFIUS對中國財團收購芯片制造商IntegratedSiliconSoluTIon延長交易調(diào)查。2015年早些時候，清華紫光試圖以230億美元的價格收購美光科技，但這筆交易還沒有達成。據(jù)消息人士透露，雙方談判破裂的部分原因是管機構(gòu)難以批準(zhǔn)。

CFIUS，哪里神圣？

數(shù)據(jù)顯示，美國外商投資委員會（CFIUS）成立于1988年的聯(lián)邦政府委員會(1975年由福特總統(tǒng)11858號行政令啟動，直到1988年才起作用)，由11個政府機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和5名觀察員組成，美國財政部長擔(dān)任委員會主席。CFIUS 包括國防部、國務(wù)部和國土安全部在內(nèi)的代表審查了可能影響美國國家安全的外商投資交易。

是國政府是否控制收購方。是收購方是否受到外國政府的控制。

美國政府通常會考慮三個因素：是否涉及美國的國防生產(chǎn)能力，是否涉及向特定國家銷售和轉(zhuǎn)售軍事技術(shù)，以及是否影響美國在國家安全領(lǐng)域的技術(shù)領(lǐng)先地位。

CFIUS跨越13個部門，辦公室設(shè)在財政部，財政部作為主席單位，共有財政部、國務(wù)院、國防部、商務(wù)部、貿(mào)易談判代表處、司法部、土地安全部、總統(tǒng)國家安全助理、總統(tǒng)經(jīng)濟政策助理、經(jīng)濟咨詢委員會主席、科技辦公室主任、管理預(yù)算辦公室主任等12個部門。因為委員會成員代表不同的行業(yè)利益，外資并購?fù)嬖诓町?。一般來說，委員會在收到并購?fù)ㄖ?0天內(nèi)進行調(diào)查。如果成員一致認為沒有安全威脅，并購協(xié)議可以在審查結(jié)束后繼續(xù)履行。但是，只有一名成員持反對意見，委員會還必須進行45天的正式調(diào)查，然后就是否阻止收購提出建議。然后總統(tǒng)將在15天內(nèi)做出決定，只有總統(tǒng)有權(quán)阻止或禁止并購。但事實上，如果交易在初審階段未經(jīng)批準(zhǔn)，很少有交易進入需要總統(tǒng)決定的階段。CFIUS 通常要求交易方同意修改交易形式（如剝離部分特定資產(chǎn)或業(yè)務(wù)），而不是總統(tǒng)批準(zhǔn)。（本文綜合了21世紀經(jīng)濟報道、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和歷史資料報道）